SEKITAR dua minggu yang lalu, ketika oposisi yang menentang rezim yang berkuasa
di Damaskus memulai operasi mereka dari markas utama di Idlib, hanya sedikit
orang yang mengira bahwa kampanye ini akan mengakibatkan kejatuhan rezim Bashar
al-Assad. Apa yang tampak pasti saat ini adalah bahwa perkembangan cepat di
Suriah akan mengubah keseimbangan kekuatan di kawasan tersebut.
Kejatuhan
pemerintahan Bashar al-Assad dianggap sebagai titik balik bagi Suriah. Setelah
kematian ayahnya, Hafez al-Assad, ia mengambil alih kekuasaan di Suriah pada
tahun 2000 dan, seperti ayahnya, memerintah dengan "tangan besi."
Bashar
al-Assad yang masih muda mewarisi struktur politik yang sangat terkendali dan
represif dari ayahnya, di mana oposisi tidak ditoleransi.Hafez
al-Assad memegang kekuasaan selama 29 tahun, dan setelah pemerintahannya
diserahkan kepada Bashar, ada harapan bahwa ia akan mengurangi represi dan
menciptakan ruang yang lebih terbuka. Namun, harapan ini dengan cepat pupus.
Selama masa
kepresidenannya, Bashar al-Assad menindas protes damai rakyat Suriah dengan
kekerasan dan dengan tindakannya memicu perang saudara di negara itu.Perang
saudara di Suriah, yang dimulai pada tahun 2011 dengan demonstrasi damai rakyat
menentang pemerintahan Assad, telah menewaskan lebih dari 500 ribu orang dan
menyebabkan enam juta orang mengungsi.
Masuknya
ISIS di satu sisi dan pasukan pendukung pemerintahan Assad, seperti Korps
Pengawal Revolusi Iran, Rusia, dan Hizbullah di sisi lain, ke dalam konflik
Suriah tidak hanya menyebabkan korban jiwa, tetapi juga menghancurkan ekonomi
negara tersebut dan merusak infrastruktur secara luas.
BBC, dalam
analisisnya setelah kejatuhan Assad, menulis bahwa sekutu-sekutu Assad saat ini
sedang terlibat dalam berbagai masalah dan "praktis telah
meninggalkannya." Tanpa dukungan dari sekutu-sekutu ini, pasukan yang
mendukung rezim Suriah tidak mampu — dan di beberapa tempat tidak mau —
menghentikan oposisi.
Perubahan
Wajah Timur Tengah Setelah Kejatuhan Assad
Berakhirnya
lima dekade kekuasaan keluarga Assad di Suriah akan mengubah keseimbangan
kekuatan di Timur Tengah.Republik
Islam Iran kembali mengalami pukulan terhadap pengaruh regionalnya karena rezim
Assad memainkan peran sentral dalam hubungan antara Teheran dan Hizbullah
Lebanon, termasuk dalam pengiriman senjata dan amunisi ke kelompok tersebut.
Hizbullah,
setelah lebih dari satu tahun bertempur melawan Israel, telah melemah secara
signifikan dan menghadapi masa depan yang tidak pasti. Kelompok Houthi di
Yaman, kelompok proxy lainnya dari Republik Islam, juga tidak dalam kondisi
yang lebih baik, karena dalam beberapa bulan terakhir mereka terus-menerus
menjadi target serangan udara.
Jika
melihat situasi kelompok-kelompok lain yang didukung oleh Republik Islam di
wilayah tersebut, seperti milisi di Irak dan Hamas di Gaza, dapat dikatakan
bahwa apa yang disebut pejabat Iran sebagai "Poros Perlawanan" telah
mengalami kerusakan besar akibat perkembangan terbaru ini.
Israel,
yang selalu menganggap Republik Islam sebagai ancaman eksistensial, tentu akan
menyambut perubahan wajah Timur Tengah setelah melemahnya "Poros
Perlawanan."
Apa
Pendekatan Turki Terhadap Perkembangan di Suriah?
Sementara
itu, kantor berita Associated Press melaporkan bahwa setelah kejatuhan Bashar
al-Assad, para pengungsi Suriah di beberapa wilayah Turki merayakan dengan
pesta dan banyak di antara mereka mengungkapkan kegembiraan mereka atas
kemungkinan kembali ke tanah air mereka.
Media
tersebut menambahkan bahwa Turki memiliki perbatasan sejauh 911 kilometer
dengan Suriah, dan sejak dimulainya perang saudara Suriah pada tahun 2011,
Turki telah menjadi salah satu pendukung utama kelompok-kelompok oposisi Assad.
Meskipun
pejabat Turki dengan tegas membantah terlibat dalam perkembangan terbaru di
Suriah, para pengamat meyakini bahwa peristiwa di Suriah, yang tampaknya
selaras dengan tujuan jangka panjang Turki di kawasan tersebut, tidak bisa
terjadi tanpa persetujuan Ankara.
Menyusul
peristiwa di Suriah, Turki dapat menggunakan "Tentara Nasional
Suriah" untuk mengusir pasukan Kurdi yang terkait dengan Partai Pekerja
Kurdistan (PKK).Turki telah
lama menyatakan dukungannya terhadap integritas wilayah Suriah. Menurut laporan
Associated Press, "hal terakhir yang diinginkan Turki adalah sebuah
wilayah otonom yang dikuasai oleh Kurdi di perbatasannya atau gelombang baru
pengungsi akibat ketidakstabilan."
Ini berarti
bahwa jatuhnya pemerintahan Suriah bisa membawa risiko bagi Turki, seperti
kemungkinan terjadinya kekacauan, yang kemudian dapat memicu gelombang migrasi
baru ke negara ini.
Sinan
Ülgen, direktur Center for Economics and Foreign Policy Studies yang berbasis
di Istanbul, mengatakan dalam konteks ini: "Tuntutan pertama dan
terpenting Turki adalah Suriah yang stabil."
Dia
menambahkan bahwa bahaya terbesar yang akan dihindari Turki dengan segala upaya
adalah pemecahan Suriah, karena jika skenario ini terwujud, berbagai struktur
kekuasaan akan bersaing untuk memperoleh otonomi di Suriah, yang tentunya tidak
akan disukai oleh Ankara.
Menurut
analis ini, menciptakan periode transisi yang stabil di Suriah akan memberikan
kesempatan bagi Turki untuk memberikan bantuan ekonomi kepada Suriah dan
menciptakan kondisi yang memungkinkan pengungsi kembali ke negara mereka.
Bashar
al-Assad, Presiden Suriah, keluar dari negara tersebut pada hari Minggu setelah
pergerakan cepat koalisi kelompok pemberontak, dan dengan mengungsi ke Rusia,
ia mengakhiri pemerintahan 50 tahun keluarga Assad di Suriah. Terkait hal ini,
terlepas dari berbagai analisis dan pendapat mengenai kejatuhan pemerintahan
Assad setelah 13 tahun perang saudara, masalah utama yang masih menyelimuti
adalah ketidakpastian mengenai masa depan negara yang dilanda kekacauan ini.
Menurut
laporan yang diterbitkan oleh majalah Foreign Policy, setelah serangan mendadak
dari Hayat Tahrir al-Sham dan pengambilalihan kota Aleppo, Hama, dan Homs,
serta akhirnya jatuhnya Damaskus dalam waktu kurang dari dua minggu, terlihat
bahwa tentara Suriah, setelah bertahun-tahun berperang, telah melemah dan
kehilangan semangat juang mereka. Oleh karena itu, mereka dengan cepat mundur
di hadapan kelompok oposisi bersenjata. Di sisi lain, pada saat yang sama, Iran
dan Rusia juga karena alasan masing-masing tidak mendukung Bashar al-Assad.
Terkait
dengan hal ini, kejatuhan pemerintah Assad yang tidak terduga mendorong para
ahli dan pejabat politik untuk mempertimbangkan, seiring dengan perkembangan,
dampak-dampak potensial dari kekosongan kekuasaan di negara yang telah lama
diperebutkan oleh kelompok bersenjata, ekstremis, dan kekuatan asing untuk
mendapatkan pengaruh. Dalam hal ini, Geir Pedersen, utusan khusus PBB untuk
Suriah, yang merujuk pada pesan yang kontradiktif dari Damaskus, menekankan
perlunya menghindari pertumpahan darah, dialog, dan kesiapan untuk membentuk
struktur pemerintahan transisi. Sebenarnya, salah satu prioritas mendesak bagi
komunitas internasional adalah memastikan keamanan persediaan senjata kimia di
Suriah untuk mencegah jatuh ke tangan kelompok bersenjata. Secara luas diyakini
bahwa Turki, meskipun secara resmi membantahnya, memberi lampu hijau untuk
serangan yang dipimpin oleh Hayat Tahrir al-Sham karena keputusasaannya
terhadap ketidakinginan Assad untuk berinteraksi dengan Ankara. Oleh karena
itu, dapat dikatakan bahwa Turki berencana untuk memiliki pengaruh yang
signifikan di masa depan Suriah.
Pada saat yang sama, Hakan Fidan, Menteri Luar Negeri Turki, menyatakan bahwa pemerintah Turki tidak melakukan kontak dengan Assad, dan mengatakan, "Pemerintah baru Suriah harus dibentuk secara teratur. Prinsip inklusivitas tidak boleh terancam dan tidak ada tempat untuk balas dendam."
Fidan juga
mengungkapkan bahwa ia tidak melihat tempat untuk Pasukan Demokratik Suriah
(SDF) yang dipimpin oleh Kurdi dalam masa depan negara ini, menunjukkan salah
satu tantangan rumit yang dihadapi. Turki menganggap kelompok ini, yang
didukung oleh Amerika Serikat dan mengontrol hampir sepertiga wilayah Suriah di
timur laut, sebagai perpanjangan dari Partai Pekerja Kurdistan (PKK); oleh
karena itu, Kurdi Suriah, seperti warga negara lainnya, menghadapi masa depan
yang tidak pasti.
Di sisi
lain, Sergey Lavrov, Menteri Luar Negeri Rusia, dalam pertemuan di Doha, Qatar,
merujuk pada Hayat Tahrir al-Sham yang oleh PBB dan Amerika Serikat dianggap
sebagai kelompok teroris, mengatakan bahwa Moskow berusaha keras agar para
teroris tidak menang di Suriah. Lavrov, yang bertemu dengan rekan-rekan Iran
dan Turki di sela-sela pertemuan ini, dalam sebuah pernyataan bersama setelah
pertemuan tersebut, menyerukan berakhirnya operasi militer dan solusi politik
untuk krisis berdasarkan resolusi 2254 Dewan Keamanan PBB yang disahkan pada
2015 dan yang menyerukan gencatan senjata dan penyelesaian politik.
Namun, pada
pagi hari Minggu, Assad sudah meninggalkan Suriah, dan kantor berita Interfax
Rusia mengutip sumber anonim di Kremlin yang melaporkan bahwa Assad dan
keluarganya telah tiba di Moskow dan diberikan suaka karena alasan kemanusiaan.
Prospek
Kekosongan Kekuasaan di Suriah
Dalam hal
ini, Charles Lister, Direktur Program Suriah di Institut Timur Tengah yang
berbasis di Washington, mengatakan kepada Foreign Policy, bahwa di satu sisi,
sangat mengejutkan dan mencolok bahwa pemerintahan Assad yang telah berkuasa
selama puluhan tahun di Suriah, hanya dalam beberapa hari menghilang dari
panggung pemerintahan negara tersebut, namun peristiwa ini menyebabkan masalah
yang saat ini tidak ada yang memiliki gambaran jelas mengenai hal tersebut.
Salah satu
kekhawatiran mendesak lainnya adalah kemungkinan penyalahgunaan situasi ini
oleh ISIS. Selain itu, pertanyaan yang muncul adalah apakah Hayat Tahrir
al-Sham akan dilibatkan dalam perundingan-perundingan yang akan datang atau
tidak?
Dalam
situasi yang ada, sementara utusan PBB menyerukan perundingan segera di Jenewa
untuk membahas situasi, masih belum jelas siapa yang akan menjadi wakil Suriah
dan kelompok-kelompok berbeda dalam perundingan tersebut.
Dalam
kondisi ini, sementara Rusia tidak memberikan dukungan kepada Assad terhadap
kelompok oposisi, Sanam Vakil, Direktur Program Timur Tengah dan Afrika Utara
di Chatham House, berpendapat bahwa Iran, dengan memahami kondisi di lapangan
dan bahwa tentara Assad tidak mampu menghadapi oposisi bersenjata, memutuskan
untuk tidak campur tangan dalam perkembangan di lapangan.
Selain itu,
kejatuhan rezim Assad terjadi bersamaan dengan kembalinya Donald Trump ke
Gedung Putih pada bulan Januari. Trump, dalam masa jabatan pertama, berusaha
menarik pasukan Amerika dari Suriah, namun penasihatnya yang memperingatkan
bahwa Iran dan Rusia akan mencoba mengisi kekosongan kekuasaan, mencegahnya
dari langkah tersebut. Namun, pada hari Sabtu, Trump secara terbuka menyatakan
bahwa perang ini bukanlah perang kita.
Sementara
itu, kejatuhan Assad hampir 14 bulan setelah 7 Oktober, yang telah menciptakan
serangkaian peristiwa penting di Timur Tengah dan menyebabkan konfrontasi
langsung antara Iran dan rezim Zionis, dapat dikatakan bahwa masa depan Suriah
yang tidak jelas akan memiliki dampak signifikan bagi Lebanon sebagai negara
tetangganya.
Terkait
dengan hal ini, Benjamin Netanyahu, Perdana Menteri rezim Zionis, pada hari
Minggu menyambut baik kejatuhan politik Assad dan mengklaim bahwa peristiwa ini
adalah hasil langsung dari tindakan yang diambil terhadap poros perlawanan.
Selain itu, Shalom Lipner, yang pernah menjadi penasihat bagi beberapa Perdana
Menteri rezim Zionis, menyatakan bahwa jelas ada banyak kekhawatiran mengenai
siapa yang akan memegang kekuasaan setelah peristiwa ini, dan saya rasa selain
Tel Aviv, masa depan perkembangan di Suriah telah menjadi kekhawatiran
internasional.
Seiring
dengan hal ini, ada juga perdebatan mengenai bagaimana kelompok-kelompok
oposisi Assad yang sekarang semuanya berjuang untuk mendapatkan bagian mereka
di Suriah, yang belum jelas apakah mereka akan mampu berkoordinasi dan
membentuk pemerintahan inklusif, ataukah Suriah akan kembali terjebak dalam
siklus konflik dan perang saudara? (*)